觀點(diǎn)向軍 2024-09-29 10:13:08 來(lái)源:中房報(bào)
??9月21日,在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦稱,中國(guó)GDP平減指數(shù)已經(jīng)連續(xù)七個(gè)季度處于負(fù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)面臨日益增大的總需求水平下降壓力。他提出三個(gè)方面的建議立即引發(fā)了高度關(guān)注:
??第一,以發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債為主籌措資金,在1~2年時(shí)間內(nèi)形成不低于10萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模。和2008年4萬(wàn)億元投資不同的是,這次重點(diǎn)是要補(bǔ)上基本公共服務(wù)的短板,以往重點(diǎn)是物質(zhì)資本投資,這次是人力資本投資,提升發(fā)展型消費(fèi)。
??第二,擴(kuò)大消費(fèi)有兩個(gè)大的突破口。第一個(gè)突破口,大力度提升以進(jìn)城農(nóng)民工為主新市民的基本公共服務(wù)水平。第二個(gè)突破口,加快都市圈范圍內(nèi)中小城市建設(shè),帶動(dòng)中國(guó)的第二輪城市化。
??第三,要確定一個(gè)目標(biāo),即以這次經(jīng)濟(jì)振興方案為契機(jī),力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增的目標(biāo),由現(xiàn)階段中等收入群體4億人口增長(zhǎng)到8億~9億,提出并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),對(duì)盡可能延長(zhǎng)中速增長(zhǎng)期、打破需求約束有基礎(chǔ)性意義。
??這些建議很快吸引了經(jīng)濟(jì)學(xué)界注意并廣泛討論,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰和清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授李稻葵對(duì)該話題發(fā)表了看法。從目前國(guó)內(nèi)專家學(xué)者的建議來(lái)看,他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題“開(kāi)出的藥方”不盡相同,但是呈現(xiàn)的各方觀點(diǎn)都是期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越好。
??房地產(chǎn)周期會(huì)回來(lái)
??“近期劉世錦主任提出了10萬(wàn)億元的刺激加改革的擴(kuò)大內(nèi)需方案,我認(rèn)為這個(gè)融合了消費(fèi)刺激、投資刺激和改革的一攬子方案,既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下擴(kuò)大內(nèi)需的必然要求,也比較符合當(dāng)前的決策體制和決策觀念,是一個(gè)相當(dāng)有政治智慧、有很強(qiáng)的可接受性的政策建議?!彪┱J(rèn)為。
??但是,從結(jié)構(gòu)上,“我建議10萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃還是應(yīng)集中在擴(kuò)大居民消費(fèi)方面,否則,如果在體制慣性下被各地方瓜分后大部分用于繼續(xù)擴(kuò)大投資支出,結(jié)果不但宏觀乘數(shù)較低,而且還會(huì)形成新的供給過(guò)剩,不利于確保取得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮效果?!?/p>
??市場(chǎng)普遍認(rèn)為,相對(duì)于2008年、2009年而言,我們這次面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)不是外部沖擊,而是結(jié)構(gòu)性的內(nèi)需不足——一方面因?yàn)楣I(yè)化和城鎮(zhèn)化高峰已過(guò),投資已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩;另一方面,居民收入增長(zhǎng)慢,居民消費(fèi)不足。
??李稻葵認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前是兩個(gè)大周期的因素疊加在一塊,相互影響、互相交織所產(chǎn)生的一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)冷的一個(gè)結(jié)果,一叫基建周期。過(guò)去十幾年將近二十年以來(lái),大規(guī)模搞基建是非常好的,非常必要的修橋修路、機(jī)場(chǎng)高速,它拉火了經(jīng)濟(jì)。
??但是問(wèn)題來(lái)了,這個(gè)基建一完成,各種需求就會(huì)下降,所以一下子出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)冷。
??“更重要的是在基建火爆的時(shí)候,大家熱情很高,大家都很樂(lè)觀,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資者也愿意去找銀行借錢,但是他借的錢大部分是不超過(guò)10年的短期資金?!崩畹究治龇Q,現(xiàn)在搞了十幾年將近二十年的基建,很多短期的資金到期了,實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑,但是到期的短債還期的壓力是上升,這兩個(gè)東西一碰到一塊,現(xiàn)在就碰到了資金的困難了,然而銀行里面堆了一大堆的現(xiàn)金貸不出去,于是形成了一個(gè)冰火兩重天的趨勢(shì)大周期。
??這個(gè)大周期在美國(guó)、在英國(guó)等等國(guó)家都發(fā)生過(guò),比如美國(guó)在1837年之前搞了一大輪的基建,修運(yùn)河修各種各樣的道路,但是到了1837年,美國(guó)出現(xiàn)了它歷史上第一次重大的長(zhǎng)達(dá)5年的經(jīng)濟(jì)衰退,GDP下降了30%。
??“第二個(gè)大周期是什么?是房地產(chǎn)周期,就是說(shuō)過(guò)去這二十多年以來(lái)老百姓買房,城鎮(zhèn)化在推進(jìn),很多人從農(nóng)村搬到城里,或者從小城市搬大城市,拉動(dòng)了房地產(chǎn)建設(shè)的高漲,但是現(xiàn)在基本上告一段落,現(xiàn)在的房地產(chǎn)的建筑量,還有銷售量下降了40%以上?!崩畹究J(rèn)為。
??但是,李稻葵強(qiáng)調(diào),房地產(chǎn)周期也好,基建周期也好,都是長(zhǎng)周期,都會(huì)回來(lái)的。他表示,中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,我們只有50%的老百姓是真正融入了城市的生活,在城里面買房子安家了,還有50%或者沒(méi)進(jìn)城,或者在城里面沒(méi)有安家。
??“搞清了這個(gè)問(wèn)題之后,就要談該如何應(yīng)對(duì)”,李稻葵說(shuō),既然是一個(gè)大周期,唯一能把這個(gè)問(wèn)題解決的、對(duì)沖的是誰(shuí)?地方政府做不了,它沒(méi)這個(gè)能力,沒(méi)這個(gè)號(hào)召力,企業(yè)更沒(méi)有號(hào)召力,百姓更不用說(shuō)了?!八裕F(xiàn)在的解決之道是,必須國(guó)家站出來(lái),來(lái)應(yīng)對(duì)、來(lái)對(duì)沖這兩個(gè)長(zhǎng)期的周期??傮w上講我還是有信心的,絕對(duì)不像一些人那么悲觀?!?/p>
??推動(dòng)第二輪城市化浪潮
??對(duì)于內(nèi)需問(wèn)題,滕泰表示,結(jié)構(gòu)性內(nèi)需不足的影響表現(xiàn)主要包括,經(jīng)濟(jì)增速逐年下滑,物價(jià)低迷并有通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn),房?jī)r(jià)持續(xù)下跌、房地產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng),股市長(zhǎng)期下跌,年輕人的失業(yè)率較高,地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)加重、財(cái)政支出缺口擴(kuò)大,這些情況帶來(lái)的挑戰(zhàn)比2008年或2009年的外部沖擊更嚴(yán)峻。
??對(duì)此,劉世錦在建議中提到,加快都市圈范圍內(nèi)中小城鎮(zhèn)建設(shè),帶動(dòng)中國(guó)的第二輪城市化浪潮,形成以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為基礎(chǔ)的高質(zhì)量可持續(xù)現(xiàn)代化城市體系。“我國(guó)城市核心區(qū)建設(shè)已達(dá)到較高水平,還出現(xiàn)了一定程度的擁堵。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,城市群、都市圈范圍內(nèi)的核心城市通常占城市人口的30%左右。核心城市之外的中小城鎮(zhèn)還有巨大的發(fā)展空間,可容納60%以上的城市人口,其中既包括原有城市疏解人口,更多是農(nóng)村和其他城市的流入人口。同時(shí)也適合制造業(yè)和中低端服務(wù)業(yè)的集聚。在這個(gè)范圍內(nèi),房地產(chǎn)、基建等還有一定的發(fā)展空間?!?/p>
??黨的二十屆三中全會(huì)提出:“全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”“允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤活利用”“有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,健全土地增值收益分配機(jī)制”等精神。
??劉世錦因此建議,重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)之間人員、土地、資金等要素雙向自主流動(dòng),以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)優(yōu)化配置利用各類資源,農(nóng)民可以進(jìn)城,城市居民可以下鄉(xiāng),給城鄉(xiāng)居民雙向創(chuàng)業(yè)就業(yè)置業(yè)以更大空間。
??他表示,進(jìn)一步解放思想,積極探索,把農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)保障體系完善相配套,加快農(nóng)村土地制度改革,實(shí)現(xiàn)土地利用效率提高、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)、社保能力增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民居住條件改善、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí),一舉數(shù)得。
- 推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮作用。
最高層對(duì)房地產(chǎn)提出了新要求!
2024-09-27嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,促進(jìn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。- 對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。
重磅!央行宣布降低存量房貸利率,二套房最低首付比例降至15%
2024-09-24多重利好發(fā)布。- 房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制取得良好效果。
2024年八月房地產(chǎn)大事件盤點(diǎn)
2024-09-23回顧,是為了更好的前行!- 跨越周期的品牌之道。
- 2024.9.20 杭州
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中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
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